Прокуратурой республики подведены итоги надзорной деятельности в сфере исполнения законодательства органами местного самоуправления

Октябрь 5, 2018

Прокуратура республики обобщила результаты проверок исполнения законодательства органами местного самоуправления.

Особое внимание уделяется надзору за законностью издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, их проектам.

В первом полугодии 2018 года прокурорами проведен правовой анализ более четырех тысяч проектов муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которого в каждом 13 проекте выявлялись несоответствия законам, коррупциогенные факторы.

Прокурорами оспорено 882 незаконных муниципальных нормативных правовых акта. К распространенным нарушениям следует отнести их несвоевременное приведение с законами в бюджетной, налоговой, жилищной, градостроительной сферах. Прокурорского вмешательства потребовали факты ненадлежащего правового регулирования вопросов прохождения муниципальной службы, защиты прав предпринимателей.

По инициативе прокуроров подвергнуты корректировке уставы большинства муниципальных образований.

В деятельности органов местного самоуправления выявлялись нарушения бюджетного законодательства.

По постановлениям прокуроров Советского района г. Улан-Удэ, Джидинского, Кижингинского районов к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, за нецелевое расходование бюджетных средств на общую сумму 533 тыс. рублей привлечены 3 должностных лица – глава сельского поселения «Нижнеторейское», председатель Комитета по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район», директор МАОУ ДОД «Специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 10».

Распространены нарушения, связанные с отчуждением муниципалитетами имущества.

К примеру, прокуратурой Тункинского района установлены факты передачи должностными лицами администрации муниципального образования «Тункинский район» зданий, находящихся в пользовании автономного учреждения «Курортная бальнеологическая лечебница «Нилова-Пустынь», в уставный капитал ООО «Здоровье» (переименовано в ООО «Алтан») по стоимости на 257 млн. рублей ниже рыночной. В результате этих действий недвижимость выбыла из ведения учреждения, право муниципальной собственности на неё утрачено. По инициативе прокурора района в отношении трех должностных лиц администрации Тункинского района и директора ООО «Алтан» возбуждено и расследуется уголовное дело по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере).

Принимаются меры к обеспечению открытости информации о деятельности органов местного самоуправления. При этом далеко не во всех поселениях объем размещенной на сайтах информации соответствует требованиям закона.

В Еравнинском, Кижингинском, Муйском и других районах республики выявлены факты отсутствия на сайтах муниципалитетов необходимой информации о правотворческой деятельности, об установленных формах обращений, заявлений и иных документов, порядке обжалования нормативных правовых актов. В целях устранения подобных нарушений в органы местного самоуправления внесено 45 представлений, на основании которых к 12 муниципальным служащим применены меры дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлениям прокуроров административному наказанию по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети Интернет информации) подвергнуто 11 должностных лиц.