Прокуратура реагирует
В России отметили День работника прокуратуры. Об итогах работы прокуратуры республики в минувшем году «МК» рассказал прокурор Бурятии Валерий Петров
– Валерий Георгиевич, на чем были сосредоточены усилия работников республиканской прокуратуры в 2013 году?
– От эффективности работы прокуратуры зависит обеспечение законности и правопорядка, общественная безопасность, защита прав и интересов граждан. Усилия прокуроров были сосредоточены по всем этим направлениям деятельности, включая, конечно же, реализацию правозащитной функции, обеспечение прав детей, инвалидов, ветеранов, социально незащищенных групп. В частности, мерами прокурорского реагирования обеспечивалась реализация прав инвалидов на доступную, безбарьерную среду, получение жизненно важных лекарственных средств, обеспечение жильем. В суды было направлено около 300 исков в защиту интересов людей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, за год было пресечено более 600 нарушений законодательства об охране здоровья граждан. В Прибайкальском, Иволгинском районах, в городе Улан-Удэ в результате прокурорского вмешательства учреждения здравоохранения обеспечены лекарственными препаратами, необходимым оборудованием. Всего за минувший период, защищая конституционные права граждан, органы прокуратуры республики разрешили более 12 тысяч обращений граждан, из которых каждое четвертое признано обоснованным.
– Каково состояние законности в такой важной сфере, как защита трудовых прав граждан?
– К сожалению, количество выявляемых прокурорами нарушений трудовых прав граждан не снижается. Из общего числа правонарушений социальной направленности удельный вес нарушений трудовых прав превышает 45 процентов. В декабре прошедшего года зарегистрирован существенный рост официальной задолженности по оплате труда на предприятиях республики. Помимо этого прокурорскими проверками выявлено 130 предприятий, задолжавших работникам около 180 млн. руб. По инициативе прокуроров работникам выплачено более 245 млн. руб. Принимались меры по привлечению нерадивых работодателей к установленной законом ответственности. По постановлениям прокуроров оштрафовано более 150 руководителей организаций, 16 дисквалифицировано, 4 привлекаются к уголовной ответственности. В судебном порядке восстанавливались права работников на получение заработной платы в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. К примеру, прокурором Октябрьского района пресечены подобные нарушения в деятельности 13 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. По представлению прокурора Иволгинского района более 60 работникам 8 муниципальных детских садов произведен перерасчет по заработной плате на общую сумму 574 тыс. руб., с 1 января этого года их заработная плата увеличена на 200-500 руб.
– В Бурятии не теряют актуальности вопросы обеспечения экологической безопасности.
– Действительно! Приоритетными направлениями прокурорской работы были и остаются надзор за соблюдением лесного, водного законодательства. Прокуратура особо остро реагирует на нарушения, связанные с отходами производства и потребления, охраной атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий. В суды направлено более 200 исков о ликвидации несанкционированных свалок отходов, создании пунктов их утилизации. Нами выявлены и пресечены многочисленные нарушения, связанные с предоставлением лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, заключением договоров купли-продажи лесных насаждений, проведением государственной экспертизы проектов освоения лесов, предоставлением гражданам древесины для собственных нужд. По представлению прокуратуры республики к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц республиканского агентства лесного хозяйства.
– Одним из основных направлений работы прокуроров является надзор за исполнением законов органами местного самоуправления.
– Должен сказать, что не всеми муниципалитетами обеспечивается надлежащее исполнение полномочий по решению вопросов местного значения. В 2013 году прокуроры в судебном порядке понуждали органы местного самоуправления обеспечить безопасное содержание социальных объектов – детских садов, школ, интернатов; провести ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, создать нормативный запас топлива, обеспечить бесперебойное тепло- и водоснабжение. Многочисленные нарушения пресечены прокурорами в сфере тарифного регулирования услуг ЖКХ. Отменены незаконные решения органов местного самоуправления Заиграевского, Закаменского и других районов, которыми устанавливались тарифы с превышением компетенции, на услуги, не подлежащие тарифному регулированию, либо с завышением установленных предельных индексов роста. В Улан-Удэ, Иволгинском, Заиграевском районах пресечены незаконные действия управляющих организаций по взиманию с населения платежей, не предусмотренных законом, с превышением установленных тарифов. По инициативе прокуроров Советского, Железнодорожного, Кижингинского, Кяхтинского районов к административной ответственности привлечены руководители управляющих компаний, незаконно повышавшие плату за содержание жилья. Всего в сфере ЖКХ вскрыто более 1,5 тысяч нарушений законов, для их устранения принято 660 мер прокурорского реагирования.
– Каково состояние законности в бюджетной сфере?
– В 2013 году было выявлено более 2,5 тысяч нарушений законов в бюджетной сфере. Прокурорскими проверками пресекались факты неправомерного и нецелевого расходования бюджетных средств. Более 30 чиновников привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства при размещении заказов на поставки для государственных и муниципальных нужд. По материалам прокурорских проверок возбуждено 39 уголовных дел. В том числе расследуются уголовные дела в отношении должностных лиц управления капитального строительства при правительстве республики по фактам неправомерного расходования бюджетных средств при строительстве и ремонте социально значимых объектов, в отношении чиновников администрации Гусиноозерска по фактам неправомерных действий при строительстве домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
– Одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры республики являются вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Какие можно сделать выводы?
– Работа по выявлению и устранению административных барьеров продолжается, решительно пресекаются факты незаконного вмешательства органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов. К примеру, после вмешательства прокуратуры республики внесены изменения в работу фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечена прозрачность при предоставлении средств муниципальной поддержки, пресечены дополнительные административные барьеры в виде предоставления предпринимателями непредусмотренных законом документов и обязательств. Эффективным способом защиты прав предпринимателей остается реализация прокурорами полномочий по согласованию проверок органов контроля. В прошедшем году прокурорами рассмотрено свыше 360 заявлений о проведении внеплановых выездных проверок, отказано в согласовании почти в половине из них. При формировании сводного плана проверок юридических лиц и предпринимателей на 2014 года исключено почти 1500 проверок, незаконно запланированных органами контроля.
– 12 января отмечался профессиональный праздник – День прокуратуры. Что бы Вы пожелали своим коллегам?
– Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить и поздравить с профессиональным праздником ветеранов и работников прокуратуры! Пожелать всем им, их родным и близким крепкого здоровья, благополучия и удачи!
Станислав Белобородов.
Рубрика: 