В прокуратуре республики состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы органов прокуратуры Республики Бурятия в первом полугодии 2016 года и задачах по укреплению законности и правопорядка

20 июля 2016года под председательством прокурора республики В.Г.Петрова состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы органов прокуратуры Республики Бурятия в первом полугодии 2016 года и задачах по укреплению законности и правопорядка.

В работе коллегии приняли участие Главный федеральный инспектор по Республике Бурятия Ромахин С.А., заместитель руководителя Администрации Главы республики-Председателя Правительства Республики Бурятия Мордовской П.С., районные, межрайонные прокуроры, прокуроры специализированных прокуратур и их заместители,  работники аппарата прокуратуры  республики

В своем докладе прокурор республики  остановился на основных направлениях деятельности органов прокуратуры республики и конкретных задачах по укреплению законности и правопорядка.

Усилия прокуроров были направлены на активизацию прокурорской деятельности, борьбу с преступностью, коррупцией, повышение эффективности противодействия правонарушениям, соблюдение конституционных права граждан.

 В первом полугодии 2016 г.  выявлено свыше 19 тысяч нарушений закона, опротестовано 400 незаконных правовых актов, внесено 2 902 представления, по инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 1 912 лиц, к административной – 477. В интересах граждан, общества и государства в суды направлено свыше 2 тысяч исков и заявлений. По материалам, направленным в органы предварительного расследования возбуждено 83 уголовных дела. Прокурорами разрешено 6 044 обращения.

В центре внимания прокуроров находилась защита социально уязвимых категорий населения. Принимались меры по защите трудовых и жилищных прав граждан, прав на охрану здоровья, пенсионное, лекарственное и социальное обеспечение. В результате прокурорского вмешательства работникам выплачена заработная плата на сумму более 145 млн.рублей.

Повышенное внимание уделяется соблюдению законности в экономической сфере, где пресечено свыше 4 тысяч нарушений закона, в том числе более 1 тысячи – при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. По результатам проведенных прокурорами проверок возбуждено 19 уголовных дел по фактам неправомерного использования бюджетных средств.

Результаты проведенных проверок свидетельствуют о многочисленных нарушениях, допускаемых в отношении несовершеннолетних: выявлено 2 137 нарушений закона, из них 729 – в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В.Г.Петров подчеркнул, что прокуроры, помимо выявления и пресечения нарушений закона в данной сфере, должны вести активную работу по правовому просвещению молодежи, для преодоления  у них правового нигилизма и формирования законопослушного поведения.

Остаются актуальными надзор за законностью региональных и муниципальных нормативных правовых актов, приведение их в соответствие с федеральным законодательством и исключение коррупциогенных факторов. По инициативе прокуроров в текущем году предотвращено принятие более чем 390 незаконных актов, свыше 440 – скорректированы. Приняты меры к исключению из нормативных актов и их проектов 790 коррупциогенных факторов.

Прокурорами принимались меры, направленные на защиту субъектов предпринимательской деятельности от административного произвола, различных злоупотребление и нарушений. Отказано в согласовании проведения 46 внеплановых проверок, или 41 % от числа поступивших обращений. В связи с выявленными нарушениями порядков проведения проверок предпринимателей, предоставления им мер муниципальной поддержки, фактами создания административных барьеров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 53 лица, оспорено 42 нормативных правовых акта.

Значительные усилия направлены на выявление и пресечение нарушений законов в сфере охраны окружающей среды. Приняты меры прокурорского реагирования в связи с резким ухудшением экологического состояния Байкальской природной территории. По-прежнему сохраняют остроту вопросы профилактики и тушения лесных пожаров, распоряжения лесными участками, выполнения мероприятий по восстановлению и защите лесов, оборота водных биологических ресурсов и эксплуатации опасных производственных объектов. Всего пресечено свыше 2800 нарушений природоохранного законодательства, принято более 1 200 мер реагирования, возбуждено 26 уголовных дел.

Активизирована надзорная деятельность в сфере противодействия коррупции. Наиболее подверженными коррупционным рискам остаются бюджетная сфера и вопросы распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Распространены нарушения должностными лицами установленных законом запретов и ограничений, факты представления недостоверных сведений о доходах.

В истекшем полугодии выявлено 1 307 нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе 312 – при прохождении государственной и муниципальной службы. По результатам проведенных проверок возбуждено 17 уголовных дел.

Удалось добиться определенных положительных результатов в сфере противодействия экстремизму и терроризму. Вмешательства прокуроров потребовали факты непроведения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных организаций, объектов ЖКХ и электроэнергетики, транспортной инфраструктуры.

По итогам истекшего полугодия криминальная обстановка в республике характеризуется снижением на 8,5%  количества зарегистрированных преступлений (с 14 355 до 13 136), их раскрываемость составила 68,2 % (64,7 %). Сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, грабежей, разбоев, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, наркопреступлений.

Вместе с тем на фоне общего снижения преступности рост убийств и покушений на убийства составил  20 % , изнасилований 11,5 %, мошенничеств 10%. Не  улучшается ситуация в деле предупреждения рецидивной преступности – ранее привлекавшимися к уголовной ответственности совершено 67 % от всех раскрытых преступлений.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства прокурорами выявлено более 14 тысяч нарушений закона, из них 10,5 тысяч – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 226 должностных лиц.

Продолжена работа по пресечению фактов сокрытия преступлений. По требованиям прокуроров зарегистрировано 830 ранее не учтенных уголовно-наказуемых деяний, в том числе 61 тяжкое и особо тяжкое.

Значительно возросло число нарушений, допускаемых в сфере уголовно-правовой статистики, – выявлено 4 789 против 2 877 в 1 полугодии 2015 г.

Судами республики в первом полугодии 2016 г. с участием прокуроров рассмотрено 6 161 уголовное дело. Обвинительные приговоры постановлены по 4 069 делам.

По-прежнему значительным остается количество нарушений, выявленных в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. В первом полугодии  2016 г. прокурорами выявлено 1 228 нарушений (1 полугодие 2015 г. – 969),  к дисциплинарной ответственности привлечено 117 лиц. Уполномоченными органами не соблюдаются требования о надлежащем материально-бытовом обеспечении лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, контроле за поведением условно осужденных, допускаются нарушения при исполнении отдельных видов наказаний.

В заключительном слове прокурор республики подчеркнул важность обеспечения законности в период избирательной компании по выборам депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва, глав и депутатов представительных органов большинства муниципальных образований республики,  которые  состоятся 18 сентября 2016 года, усиления прокурорского контроля за расходованием бюджетных средств, расходованием средств, полученных  застройщиками по договорам долевого строительства. Остро реагировать на неисполнение программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

По результатам обсуждения итогов работы в 1 полугодии 2016 года коллегия выработала конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры республики.