Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Июнь 21, 2017

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин в режиме видеоконференц-связи провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Поводом для обращений граждан явилось ущемление их прав.

Так, заявительница Республики Хакасия обратилась в интересах престарелой матери с жалобой на отсутствие в аптечных учреждениях положенных ей в соответствии с законом бесплатных лекарственных препаратов; мать малолетнего ребенка-инвалида из Красноярского края – на отказ территориального Фонда социального страхования России в выдаче ее четырехлетней дочери предметов личной гигиены – подгузников, а также колясок инвалидных (прогулочной и домашней) ввиду отсутствия таковых.

Житель ч. Читы Забайкальского края обратился к прокурору с жалобой на отказ краевого министерства труда и социальной защиты в присвоении ему звания «Ветеран труда».

В интересах неограниченного круга лиц обратились жители гг. Омска и Томска. Первый сообщил о размещении на тротуаре и газоне крупногабаритной рекламной конструкции, создающей помехи для свободного движения пешеходов, второй – по поводу размещения на сайте в сети Интернет рекламы о круглосуточной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, что не исключает ее покупку несовершеннолетними лицами.

Жительница Кемеровской области попросила у прокурора помощи в оформлении права собственности на жилой дом ее родной малолетней сестре, поскольку после смерти родителей проживает в доме в отсутствие правоустанавливающих документов.

В приеме участвовали руководители соответствующих прокуратур. Так, прокурор Забайкальского края Василий Войкин доложил о том, что наряду с проверкой по обращению жителя краевого центра будет дана оценка законности иным фактам отказа ведомства в присвоении вышеуказанного звания.

Прокурор Республики Хакасия сообщил, что уже приняты определенные меры по ситуации с обеспечением лекарственными препаратами в республике, в том числе следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела, связанные с нарушениями в указанной сфере.

Исполняющему обязанности прокурора Красноярского края Александру Блошкину заместителем Генерального прокурора России дано поручение проверить доводы заявительницы о ненадлежащем обеспечении предметами личной гигиены, инвалидными колясками, лекарственными и иными препаратами ребенка – инвалида, при наличии оснований направить материалы в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки, а также проверить, не имелось ли аналогичных фактов в отношении других детей- инвалидов.

По каждому обращению организована проверка, ход и результаты которой находятся на личном контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Прокуратурой республики оспорены муниципальные правовые акты в сфере градостроительства

Июнь 21, 2017

Проведенным прокуратурой республики мониторингом нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» выявлены факты их несвоевременного приведения в соответствии с требованиями изменившегося градостроительного законодательства.

Федеральными законами внесены изменения в статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, скорректирован перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, уточнен и дополнен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и др. Кроме того, Федеральным законом от 19.12.2016 № 445-ФЗ установлены новые сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – 7 рабочих дней, а не 10 календарных, как это было установлено ранее. Данные изменения вступили в силу и действуют с 31.12.2016г.

О необходимости корректировки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в данной сфере прокуратурой республики 26.12.2016г. проинформирован руководитель администрации г. Улан-Удэ.

Однако своевременные меры к приведению муниципальной правовой базы с требованиями федерального законодательства администрацией города не приняты, что создавало препятствия в реализации гражданами и субъектами предпринимательской деятельности гарантированных государством прав и свобод.

По протесту и представлению прокуратуры республики постановлениями администрации г. Улан-Удэ от 04.05.2017г. внесены изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг по предоставлению разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, внесению изменений в разрешение на строительство, продлению срока действия разрешения на строительство. Сотрудник комитета по строительству администрации г. Улан-Удэ привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Муйского района потребовала устранить нарушения при подготовке к отопительному сезону 2017-2018г.г.

Июнь 20, 2017

Проведенной прокуратурой Муйского района проверкой выявлены факты ненадлежащей подготовки систем жилищно-коммунального хозяйства  к зимнему отопительному сезону 2017-2018 гг. на территории поселков Таксимо и  Северомуйск.

Проверкой установлено, что администрациями МО ГП «поселок Таксимо» и МО ГП  «Северомуйское» не осуществляется контроль за ресурсоснабжающими организациями по подготовке к зимнему отопительному периоду 2017-2018 гг., отсутствует контроль за составлением  планов-графиков ремонтных работ на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, за составлением управляющими организациями планов-графиков подготовки жилищного фонда и инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, а также за фактическим проведением работ.

ООО «Тепловодокоммуникации-С», эксплуатирующей объекты жилищно-коммунального комплекса п. Северомуйск, не составлен план-график ремонтных работ на тепловых энергоустановках и тепловых сетях в рамках подготовки к отопительному периоду 2017-2018гг.

Ресурсоснабжающей организацией ООО «Таксимовская коммунальная компания», эксплуатирующей объекты жилищно-коммунального комплекса МО ГП «Поселок Таксимо», в составленный план-график ремонтных работ в рамках подготовки к отопительному периоду 2017-2018г.г. не включены 2 котельные, предоставляющие услуги теплоснабжения жителям 2 микрорайонов п. Таксимо. Кроме того, выявлены нарушения сроков проведения ремонтных работ на тепловых энергоустановках.

Управляющей компанией ООО УК «Северный Регион», обслуживающей жилищный фонд п. Таксимо, работа по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду фактически не начата.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района руководителям администраций муниципальных образований городских поселений «Поселок Таксимо», «Северомуйское», руководителям ресурсоснабжающих организаций ООО «Таксимовская коммунальная компания», ООО «Тепловодокоммуникации-С», управляющей организации ООО УК «Северный Регион» внесены представления.

Устранение нарушений находится на контроле прокурора района.

По результатам прокурорской проверки кадастровый инженер привлечен к административной ответственности

Июнь 20, 2017

Прокуратурой Еравнинского района проведена проверка исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости в деятельности общества с ограниченной ответственностью “Меридиан”.

В ходе проверки установлено, что кадастровым инженером ООО «Меридиан»  в июне 2016г. подготовлен межевой план земельного участка, расположенного в колхозе «Ульдурга».

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При определении границ земельного участка инженером использованы координаты опорных межевых знаков (ОМЗ), не соответствующие данным федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ). В результате сравнения координат ОМЗ, указанных в межевом плане, с координатами из каталога координат пунктов, содержащихся в ФКГФ, получены расхождения от 0,15 до 0,29 м.

Использование ложных сведений о геодезической основе при осуществлении кадастровых работ влечет ошибку в местоположении образуемых земельных участков, что может нанести ущерб правам, законным интересам граждан и юридических лиц.

Кроме того, в межевом плане указаны реквизиты несуществующего разрешения на предоставление материалов федерального картографо-геодезического фонда.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении кадастрового инженера возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.35 КоАП РФ – внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план земельного участка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка Еравнинского района ему  назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

По требованию прокуратуры республики признаны недействующими в части Правила землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение «Сухинское» Кабанского района

Июнь 19, 2017

13 июня 2017г. Верховным судом Республики Бурятия удовлетворено административное исковое заявление прокуратуры республики о признании недействующими в части Правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение «Сухинское» Кабанского района.

Правилами землепользования и застройки МО СП «Сухинское», утвержденными решением представительного органа поселения от 20.03.2014г. № 22, незаконно в границы населенных пунктов сел Сухая и Заречье включены лесные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Ранее судебными инстанциями признано недействующим решение Совета депутатов МО СП «Сухинское» от 28.12.2012г. № 122 «Об утверждении генерального плана МО СП «Сухинское» в части включения в границы населенных пунктов с. Сухая и с. Заречье указанных лесных участков в связи с нарушением процедуры согласования проекта генплана с Рослесхозом.

Градостроительным законодательством определен принцип первичности генерального плана поселения перед правилами землепользования и застройки. Вместе с тем, несмотря на вступившие в законную силу судебные акты положения правил землепользования и застройки поселения не были изменены.

По результатам проверки прокуратурой республики в Верховный суд Республики Бурятия в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, предъявлено административное исковое заявление о признании недействующим в части решения Совета депутатов МО СП «Сухинское» от 20.03.2014г. № 22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение «Сухинское».

Принятыми прокуратурой мерами погашена просроченная задолженность по государственному контракту

Июнь 19, 2017

Прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ проведена проверка по факту несвоевременного исполнения ГБУЗ «Городская больница № 4 г.Улан-Удэ» обязательств по оплате по государственным контрактам.

Установлено, что городской больницей № 4 в январе 2017г. заключен  государственный контракт с частной охранной организацией на оказание услуг по физической охране. Согласно условиям  контракта оплата  по контракту производится заказчиком в течение 30-ти календарных дней с момента приемки оказанных услуг.

Предприятием услуги по охране больницы  оказаны и приняты медицинским учреждением, однако оплата за них в нарушение условий контракта в течение  более двух месяцев не производилась, что повлекло невыплату заработной платы работникам охранной организации.

В связи с допущенными нарушениями закона прокурором района главному врачу городской больницы  внесено представление  об устранении нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях – действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Постановлением мирового судьи  4 судебного участка  Железнодорожного района г.Улан-Удэ  главный врач признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

По результатам рассмотрения представления просроченная задолженность перед охранной организацией медицинским учреждением погашена.

По требованию прокурора Муйского района устранены нарушения законодательства о муниципальной службе

Июнь 19, 2017

Проведенной прокуратурой Муйского района проверкой установлено, что начальник юридического отдела администрации района не имеет высшего юридического образования, диплом о высшем образовании получен им по другой специальности.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Министерства труда от 21.08.1998г. № 37, установлены требования в виде обязательного наличия высшего юридического образования и стажа работы не менее 5 лет.

Должностной инструкцией начальника юридического отдела на момент  приема его  на работу не были предусмотрены квалификационные требования для указанной должности, установленные статьей 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

По итогам проверки должностная инструкция приведена в соответствие с требованиями закона, начальник юридического отдела администрации района переведен на другую должность.

Выявлены нарушения в сфере жилищного законодательства в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья

Июнь 16, 2017

Прокуратурой Муйского района проведена проверка  по обращению жителей района о несогласии с очередностью расселения граждан из непригодного и (или) аварийного жилья, расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 2.2. постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 “Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия “Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия”, работниками администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в списки многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, включено 2 адреса жилых помещений, собственники и наниматели которых умерли.                           Выявленные нарушения повлекли за собой необоснованное включение умерших граждан в очередность на получение социальных выплат в рамках программы “Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции”, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района руководителю администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» внесено представление.                                                      В настоящее время администрацией  принимаются меры к  исключению умерших граждан из списка лиц, претендующих на получение социальных выплат.

Устранение нарушений находится на контроле прокурора района.

По требованию прокуратуры на сайте Бурприроднадзора размещена актуальная информация о его деятельности

Июнь 16, 2017

Проведенной прокуратурой республики проверкой установлено, что в сети «Интернет» на официальном Портале органов государственной власти республики http://egov-buryatia.ru и на  собственном официальном сайте Бурприроднадзора www.burprirodnadzor.ru размещалась неактуальная информация о деятельности республиканской службы.

Не поддерживались в актуальном состоянии сведения о полномочиях, компетенции и порядке деятельности Бурприроднадзора, нормотворческой деятельности, порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, со ссылкой на утратившие силу нормы закона, о работе с обращениями граждан и организаций.

Нормативные правовые акты службы в сфере противодействия коррупции,  административные регламенты предоставления государственных услуг размещались в утративших силу редакциях и неактуальном состоянии без учета внесенных в них изменений.

Тем самым нарушались права пользователей на получение достоверной и актуальной информации о деятельности Бурприроднадзора.

По результатам проверки руководителю службы внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения 2 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Управления ветеринарии Республики Бурятия. По факту неразмещения в сети Интернет информации о результатах более 30 проверок, проведенных государственным органом, прокуратурой республики возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении заместителя начальника отдела по обеспечению государственного ветеринарного надзора и регистрации специалистов в области ветеринарии. Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

В период подготовки и проведения выборов в прокуратуре республики организован прием по вопросам нарушения законодательства о выборах

Июнь 16, 2017

В ближайшее воскресенье 18 июня 2017 года пройдут дополнительные выборы депутата Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 (Октябрьский район г. Улан-Удэ).

Для обеспечения законности в период подготовки и проведения выборов в прокуратуре республики и прокуратуре Октябрьского района г. Улан-Удэ в предвыборный день и день голосования 17 и 18 июня 2017 года организовано дежурство оперативных работников, прием обращений граждан, представителей государственных и общественных организаций по вопросам нарушения законодательства о выборах.

Прием граждан в прокуратуре республики и в прокуратуре Октябрьского района г. Улан-Удэ будет проводится  с 9-00 до 18-00 час.