Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение в отношении 28-летнего жителя Иркутска, сбывавшего опасную для жизни спиртосодержащую продукцию

Август 16, 2018

Сегодня, 14 августа 2018 года, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Ю., жителя города Иркутска. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 238 УК РФ (сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору).

Установлено, что в декабре 2016 года двое жителей города Иркутска, не имея сопроводительных документов, сертификатов и деклараций, удостоверяющих легальность производства, оборота и качества товара – спиртосодержащей продукции, перевезли и сбыли одному из предпринимателей города не менее 1 937 пластиковых бутылок с концентратом для принятия ванн «Боярышник», содержащих ядовитый метиловый спирт.

В последующем опасный для жизни и здоровья товар был изъят сотрудниками правоохранительных органов. Один из злоумышленников был задержан после совершения преступления. Розыск второго в настоящее время продолжается.

После вручения обвиняемому копии обвинительного заключения уголовное дело будет направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд города Иркутска.

Ранее по направленному в суд заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным  уголовному делу за совершение аналогичных действий, связанных со сбытом населению ядовитого «Боярышника», на срок от 3 до 4 лет лишения свободы были осуждены две жительницы города Иркутска.

Расследование эпизодов преступной деятельности других лиц, распространявших в городе Иркутске косметическую продукцию «Боярышник» с содержанием метилового спирта, в результате употребления которой в декабре 2016 года погибло более 70 человек, продолжается.

По постановлениям прокурора предприниматели привлечены к административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха

Август 16, 2018

Проверкой, проведенной прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ с привлечением специалистов Бурприроднадзора, выявлены используемые двумя предпринимателями стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом на предприятиях не был разработан и утвержден проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В связи с изложенным прокурором в отношении предпринимателей  возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

По результатам рассмотрения постановлений прокурора Советским районным судом г. Улан-Удэ предпринимателям назначены административные штрафы в размере 30 000 рублей и 35 000 рублей.

Решение суда в отношении одного из предпринимателей вступило в законную силу, вторым предпринимателем решение о привлечении его к административной ответственности обжаловано.

В Республике Бурятия директор коммерческой организации осужден за мошенничество в особо крупном размере

Август 16, 2018

Тункинским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении директора ООО «Нэгэдэл», предоставившего в  министерство сельского хозяйства и продовольствия республики недостоверные сведения об увеличении поголовья скота, послужившие основанием для предоставления субсидии из федерального и республиканского бюджетов в размере, превышающем 12, 6 млн. руб.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159.2 (Мошенничество при получении выплат, совершенное в особо крупном размере) Уголовного кодекса РФ, ему назначено условное наказание в виде 5 лет лишения свободы с испытательным сроком 5 лет со штрафом в размере 100 000 рублей.

Исковое заявление о возмещении ущерба государству в размере 12 671 023,24 рублей удовлетворено в полном объеме.

Приговор сторонами не обжаловался, вступил в законную силу.

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона

Август 15, 2018

Начальник Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу  рассмотрел представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое внес заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.

Поводом для прокурорского вмешательства послужили установленные факты нарушения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, о лицензировании, государственном контроле (надзоре), порядке рассмотрения обращений граждан и другие.

Так, установлены случаи включения в лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности отходов, относящихся к V классу опасности, а также выдачи лицензии в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам транспортного средства, планируемого к использованию для выполнения работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.

При рассмотрении дел об административном правонарушении должностные лица Департамента, как правило, игнорировали положения статьи 29.13 КоАП РФ о внесении в соответствующие организации и должностным лицам, не исполнившим предусмотренную законом обязанность, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Должностные лица госоргана не всегда соблюдали требования закона, устанавливающие, что обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

По результатам рассмотрения представления начальником Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона, два должностных лица госоргана, не обеспечивших соблюдение закона, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе подведены итоги надзорной деятельности прокуроров в сфере муниципаль­ного нормотворчества

Август 15, 2018

Интенсивное нормотворчество органов местного самоуправления в Сибирском федеральном округе потребовало усиления прокурорского надзора за законностью нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере экономики, предпринимательства, жилищных и иных социальных прав граждан, активизации межведомственного взаимодействия. В целях обеспечения единства правового пространства прокуроры в первом полугодии текущего года инициировали внесение корректив в 23,7 тыс.  актов.

В Алтайском, Красноярском краях и других регионах округа основанием для внесения прокурорами поправок в уставы муниципалитетов явились новеллы законов, касающиеся вопросов участия граждан в принятии решений в области градостроительства. В частности, согласно нововведениям по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки территории, межевания территории, правил благоустройства территорий и других документов проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

В республиках Бурятия, Хакасия, Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Иркутской, Омской, Томской областях органы местного самоуправления не обеспечивали своевременное приведение актов в соответствие с изменившимся нормативным регулированием вопросов в сфере противодействия коррупции, муниципальной службы.

Так, в Иркутской области главы 14 сельских поселений Боханского района по требованию прокурора привели в соответствие с законом положения о муниципальной службе в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных нарушений.

Во всех регионах округа прокуроры реагировали на факты нарушений органами местного самоуправления бюджетного законодательства при регулировании вопросов, касающихся бюджетного процесса, предоставления субсидий, формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг, осуществления планирования закупок для обеспечения муниципальных нужд и др.

Повсеместно прокуроры реагировали на акты, не учитывавшие коррективы, внесенные в налоговое законодательство. Так, по вопросам установления налога на имущество физических лиц, предоставления налоговых вычетов по земельному налогу по требованиям прокуроров в республиках Бурятия, Тыва и Новосибирской области откорректировано более 400 актов.

В Красноярском крае, Омской области опротестовано 17 и 170 соответственно решений представительных органов местного самоуправления об установлении земельного налога, которые вступили в противоречие с законом в части уменьшения отдельным категориям налогоплательщиков налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади принадлежащего им земельного участка.

Прокуроры давали оценку законности нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Например, по протестам прокуроров в Томской области скорректированы правила землепользования и застройки ряда сельских поселений, которые в нарушение закона не содержали указания на необходимость отображения на карте градостроительного зонирования границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, а также основные виды разрешенного использования земельных участков.

Органы местного самоуправления не всегда принимали меры для своевременного приведения в соответствие с изменившимся законодательством актов в сфере жилищного строительства. Так, в г. Омске потребовалось вмешательство прокурора, поскольку акты по вопросам обеспечения населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами не учитывали новелл закона, которым понятие «жилье экономического класса» заменено на «стандартное жилье».

Прокуроры оценивали акты на соответствие законодательству, определяющему порядок реализации органами местного самоуправления контрольных функций. Например, в Алтайском крае по требованиям прокуроров отменены административные регламенты 108 сельсоветов, регулирующие порядок осуществления муниципального лесного и жилищного контроля, поскольку соответствующие полномочия закреплены за муниципальными районами.

Принимались меры к приведению в соответствие с законом актов по вопросам муниципальной службы, избирательного, природоохранного законодательства, использования муниципального имущества, противодействия терроризму, повышения уровня защищенности инвалидов и др.

Так, в Красноярском крае прокуроры опротестовали 176 актов в связи с нововведением, предусматривающим выделение на стоянках не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для транспортных средств, управляемых инвалидами.

Прокуроры активно использовали полномочия по внесению представлений в целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере нормотворчества, добиваясь привлечения виновных к дисциплинарной ответственности. Так, по инициативе прокуроров в Новосибирской области наказано 474 муниципальных служащих, Иркутской области –  201, Красноярском крае – 186, Забайкальском крае – 182, Омской области – 175.

Исполняющий обязанности главного редактора газеты привлечен к административной ответственности  за опубликование недостоверной информации о выборах

Август 15, 2018

Проверкой, проведенной прокуратурой Закаменского района, подтвердились доводы обращения территориальной избирательной комиссии муниципального образования о размещении в газете «Вести Закамны»  недостоверных сведений о количестве зарегистрированных кандидатов на должность главы района, о времени окончания выдвижения кандидатов в депутаты районного Совета депутатов.

По факту установленных нарушений закона прокурором в отношении исполняющего обязанности главного редактора газеты Л. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение главным редактором порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов).

По результатам рассмотрения постановления прокурора постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района Л. назначен штраф в размере 1 000 рублей.

Постановление не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

К ответственности привлечен предприниматель, нарушивший требования законодательства об охране лесов от пожаров

Август 15, 2018

Проведённой прокуратурой Баргузинского района проверкой установлено, что в феврале 2018 года индивидуальным предпринимателем М. проведены лесозаготовительные работы в 339 квартале Баргузинского участкового лесничества Баргузинского лесничества.

При этом вопреки требованиям пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины предпринимателем не произведена.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Баргузинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении индивидуального предпринимателя М. к очистке места рубки от порубочных остатков.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

Кроме того, по результатам рассмотрения постановления прокурора  предприниматель привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), в виде штрафа в размере 50 500 рублей.

Постановление вступило в законную силу.

В результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате в размере более 9,5 млн. рублей

Август 14, 2018

Прокуратура Тункинского района Республики Бурятия провела проверку исполнения трудового законодательства в деятельности курорта «Аршан» санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт».

Установлено, что с марта 2018 года 284 работника предприятия получают заработную плату нерегулярно и не в полном объёме.

С целью устранения нарушений закона прокуратурой района главному врачу – директору курорта внесено 5 представлений, объявлено 3 предостережения, в суд предъявлено 15 заявлений о выдаче судебного приказа на общую сумму 176 тыс. руб.

По результатам рассмотрения постановлений прокурора работодатель дважды привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 11 000 и 10 000 рублей, также на работодателя наложен штраф в размере 20 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

В результате принятых мер работникам курорта «Аршан» санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт» выплачена заработная плата на общую сумму свыше 9,5 миллионов рублей.

По требованию заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина руководитель окружного управления Ространснадзора отменил неправомерные решения в сфере государственного контроля (надзора)

Август 14, 2018

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю окружного Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, в котором потребовал принять меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства в сфере государственного контроля, причин и условий, им способствующих.

Поводом для прокурорского вмешательства послужили результаты проверки, проведенной Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе при рассмотрении доводов жалобы директора одного из транспортных предприятий, расположенных в г. Прокопьевске Кемеровской области.

Должностными лицами окружного госоргана при организации и проведении внеплановой документарной проверки в отношении перевозчика не были соблюдены требования закона и административного регламента Ространснадзора о проведении проверок обеспечения транспортной безопасности, касающиеся выбора оснований контрольного мероприятия.

В рамках контрольного мероприятия проверен ряд вопросов, которые не подлежали оценке. Допущены нарушения при истребовании у перевозчика документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки.

По итогам рассмотрения представления прокурора руководителем окружного ведомства принято решение об отмене двух предписаний, внесенных по результатам проведенных с нарушением требований закона мероприятий по контролю, постановления о привлечении предприятия к административной ответственности. Виновное в нарушениях закона должностное лицо госоргана привлечено к дисциплинарной ответственности.

В целях недопущения подобных нарушений в сфере государственного контроля (надзора) с инспекторским составом запланировано проведение семинара.

Бывший заместитель главного бухгалтера районного управления образования осуждена за хищение бюджетных средств

Август 14, 2018

Постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего заместителя главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Управление образования муниципального образования «Джидинский район» Ч.

Установлено, что в период времени с 05 февраля 2016 года по 19 декабря 2016 года Ч. незаконно получала заработную плату за периоды нахождения ее на больничном, тем самым причинив ущерб бюджету в размере более 50 тысяч рублей.

В ходе следствия Ч. добровольно частично возместила причиненный  ущерб. Невозвращенная сумма похищенных средств взыскана с Ч. по иску администрации муниципального образования.

Приговором суда Ч. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием служебного положения), ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, суд лишил Ч. права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в сфере финансово-бухгалтерской деятельности, сроком на 1 год.

Приговор суда в законную силу не вступил и может быть обжалован.