Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесен ряд изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, требующих приведения в соответствие с указанными новеллами муниципальной нормативной правовой базы.

В соответствии со статьей 6 названного Закона его положения вступают в силу с 1 января 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Пункт 1, подпункты «а» – «в», «д» и «е» пункта 5, подпункт «а» пункта 6, пункт 8, подпункт «б» пункта 9, пункт 10, подпункты «а» и «в» пункта 11, подпункт «а» пункта 13, подпункт «б» пункта 16, абзацы второй – седьмой подпункта «а» пункта 17, пункты 19-24, подпункт «б» пункта 25, пункты 26 – 29, подпункт «а» пункта 30, пункты 32 и 33 статьи 1, статьи 2 и 3, пункты 2, 3 и 5 статьи 4, статья 5 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования, то есть с 19.07.2017.

С 19.07.2017 вступили в силу изменения в статью 78 Бюджетного кодекса РФ, касающиеся дополнения пунктами 8 и 9 о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц.

При этом решения о предоставлении указанных субсидий из местного бюджета принимаются в форме муниципальных правовых актов местной администрации в определяемом ею порядке.

Предоставление названных субсидий осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому    предоставляется    субсидия,    предусмотренная    абзацем    первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.

Нововведенным пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ определено, что заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 настоящей статьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных решениями местной администрации, принимаемыми в определяемом ею порядке.

В новой редакции изложен подпункт 4 пункта статьи 78 Бюджетного кодекса РФ о том, что муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях, установленных местной администрацией, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, наделен правом принять решение о передаче: своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных   средств   или   Федеральному   казначейству   (финансовому   органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования); полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

Статья 161 Бюджетного кодекса РФ об особенностях правового положения казенных учреждений дополнена пунктом 3.1, наделяющим муниципальный орган, в ведении которого находится казенное учреждение, полномочием по утверждению порядка определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности.

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ в новой редакции финансовый орган устанавливает порядок передачи бюджетных полномочий получателя бюджетных средств другому получателю бюджетных средств.