Приказ прокурора Республики Бурятия № 89 от 17.05.2018

ПРИКАЗ

17.05.2018
№ 89

 

О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры Республики Бурятия

 

В целях обеспечения своевременного и надлежащего рассмотрения обращений в органах прокуратуры Республики Бурятия, руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

 П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Заместителям прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики, районным, межрайонным прокурорам, Бурятскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях:

1.1. Обеспечить рассмотрение обращений в строгом соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее Инструкция), и настоящего приказа.

1.2. На постоянной основе осуществлять контроль за объективным, всесторонним и своевременным рассмотрением обращений. При установлении фактов нарушений требований Инструкции, а также в случае удовлетворения повторного обращения устанавливать причины ненадлежащего проведения проверок, истребовать от исполнителей объяснения. При наличии оснований инициировать перед руководством прокуратуры республики рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к установленным видам ответственности.

2. Всем оперативным работникам органов прокуратуры республики:

2.1. При рассмотрении обращений не допускать разглашения информации, распространение которой ограничено законодательством, персональных данных заявителей и иных лиц.

2.2. Направленные на рассмотрение в прокуратуру республики личные сообщения Генеральному прокурору Российской Федерации, поступившие от субъектов предпринимательской деятельности посредством электронной почты businesspravo@genproс.gov.ru, разрешать в строгом соответствии с Регламентом рассмотрения личных сообщений Генеральному прокурору Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством электронной почты businesspravo@genproс.gov.ru, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 08.09.2016 № 564, а также принятыми в его развитие организационно-распорядительными документами прокуратуры республики.

2.3. При установлении при рассмотрении обращения события административного правонарушения или признаков преступления обеспечить их рассмотрение в соответствии с требованиями административного и уголовно-процессуального законодательства, выносить соответствующее процессуальное решение.

2.4. В случае проведения по обращению дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях ходатайствовать перед руководителями органов прокуратуры республики о продлении срока проверки по обращению.

2.4.1. В аппарате прокуратуры республики срок разрешения обращений, не взятых на контроль, продлевается заместителями прокурора республики по направлениям деятельности; обращений, взятых на контроль – руководителем прокуратуры республики, установившим контроль.

В районных, межрайонных прокуратурах, Бурятской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях срок разрешения обращений продлевается соответствующим прокурором.

2.4.2. Ходатайство о продлении срока проверки по обращению с указанием причин продления и срока, в который обращение будет разрешено, оформлять и подписывать исполнителям не позднее чем за 3 дня до истечения контрольного срока.

В аппарате прокуратуры республики ходатайство о продлении срока проверки по обращению подписывать исполнителю и руководителю структурного подразделения.

2.5. При принятии руководителями органов прокуратуры республики по поступившему заявлению гражданина решения об ознакомлении с материалами, касающимися рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами производить:

в аппарате прокуратуры республики – работнику подразделения, в котором рассматривалось обращение (в соответствии с резолюцией руководителя подразделения);

в районных, межрайонных прокуратурах, Бурятской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – непосредственному исполнителю, а в случае его отсутствия – работнику, заменяющему его в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

2.5.1. При ознакомлении с материалами проверки исключить предоставление гражданам информации, затрагивающей права, свободы и законные интересы других лиц, сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Прокурорам Железнодорожного, Октябрьского, Советского районов г. Улан-Удэ:

3.1. По результатам предварительного рассмотрения обращений, в которых обжалуются действия (бездействие), решения должностных лиц Администрации города Улан-Удэ и ее структурных подразделений, принимать обращение к разрешению либо направлять его соответствующему прокурору исходя из следующего:

1) обращения, связанные с правами на объекты недвижимого имущества и вытекающими из них правоотношениями (обслуживание, ремонт, предоставление коммунальных услуг и пр.), нестационарными объектами торговли разрешаются прокурором, на территории которого расположен соответствующий объект.

2) обращения, связанные с предоставлением муниципальных услуг в сферах образования, физической культуры и спорта, разрешаются по месту нахождения соответствующей организации, оказывающей данные услуги населению.

3) обращения, связанные со строящимися объектами (проводимыми в связи с этим работами), разрешаются по месту нахождения объекта (проведения работ).

3.2. При принятии решения о перенаправлении обращения, которое ранее поступило для рассмотрения из другой прокуратуры района г. Улан-Удэ, копии сопроводительного письма и обращения в этот же день направлять в управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры республики.

4. Начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики, районным, межрайонным прокурорам, Бурятскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях:

4.1. Не реже одного раза в полугодие проводить комплексный анализ поступивших обращений, практики их разрешения и приема граждан, с составлением аналитических справок.

Аналитические справки представлять старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан к 10 января и 10 июля.

4.2. Обеспечить полноту и достоверность отчетных показателей статистического отчета «О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений» по форме ОЖ.

4.3. Результаты проверок по обращениям по наиболее актуальным вопросам освещать в средствах массовой информации.

5. Начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики:

5.1. При разрешении обращений, взятых на контроль прокурором республики или его заместителями, незамедлительно информировать старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения:

– о передаче обращения в другое подразделение;

– о продлении контроля исполнения;

– о снятии обращения с контроля (с направлением контрольной карточки).

5.2. При рассмотрении обращений несколькими подразделениями аппарата прокуратуры республики обеспечить своевременное направление ответственному исполнителю справок о результатах проверки.

Ответственному исполнителю копии ответов по результатам рассмотрения обращений с отметкой об отправке направлять соисполнителям в 3-дневный срок.

5.3. При осуществлении выездов в подчиненные прокуратуры изучать состояние работы с обращениями по направлениям деятельности.

6. Районным, межрайонным прокурорам, Бурятскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях:

6.1. Обращения, поступившие от членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, в течение 7 дней со дня регистрации направлять в прокуратуру республики для организации рассмотрения, контроля и последующей дачи ответа руководством прокуратуры республики с одновременным уведомлением заявителя. При наличии вопросов, относящихся к компетенции районных, межрайонных прокуратур, Бурятской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обеспечить проведение первоначальных проверочных мероприятий до поступления соответствующих поручений из прокуратуры республики.

6.2. При поступлении повторного обращения, по которому ранее соответствующим прокурором принято решение об отказе в его удовлетворении, в течение 7 дней со дня регистрации направлять его для рассмотрения в прокуратуру республики вместе с надзорным производством по предыдущему обращению с одновременным уведомлением заявителя.

7. Старшему помощнику и помощникам прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан:

7.1. Обеспечить контроль за своевременной регистрацией поступивших обращений (запросов).

7.2. Осуществлять предварительное рассмотрение обращений, поступивших в аппарат прокуратуры республики, по результатам которого принимать одно из следующих решений:

– о принятии к разрешению;

– об оставлении без разрешения;

– о передаче на разрешение в подчиненные органы прокуратуры;

– о направлении в другие органы;

– о прекращении рассмотрения обращения;

– о приобщении к ранее поступившему обращению;

– о возврате заявителю.

По обращениям, принятым к разрешению, обеспечивать их своевременную передачу руководству прокуратуры Республики Бурятия, либо если по обращению необходимо разъяснение, которое может быть дано без привлечения отраслевых подразделений аппарата прокуратуры республики, направлять соответствующий ответ заявителю.

7.3. В обязательном порядке передавать прокурору Республики Бурятия обращения:

– членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе содержащие просьбу проинформировать их о результатах рассмотрения обращений;

– поступившие с контролем из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, из Аппарата Правительства Российской Федерации;

– поступившие из Приемной Президента Российской Федерации в Республике Бурятия, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, запросы и обращения Главного федерального инспектора по Республике Бурятия;

– Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия, депутатов Народного Хурала Республики Бурятия;

– поступившие из Общественной палаты Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

– руководителей судебных и правоохранительных органов Республики Бурятия, а также органов военного управления;

– руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия;

– по фактам коррупции, злоупотребления служебным положением и иных правонарушений, допущенных работниками органов прокуратуры республики, депутатами, а также Главой Республики Бурятия – Председателем Правительства Республики Бурятия;

– об обжаловании решений заместителей прокурора республики;

– содержащие сведения о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина.

7.4. Оказывать начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики, районным, межрайонным прокурорам, Бурятскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях методическую и практическую помощь в организации работы по рассмотрению обращений.

7.5. Не позднее 01 февраля и 01 августа обеспечивать направление аналитической справки о результатах комплексного анализа обращений граждан в органах прокуратуры республики в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В эти же сроки представлять прокурору республики аналитическую справку, согласованную с курирующим заместителем прокурора республики.

8. Отделу общего и особого делопроизводства прокуратуры республики, специалистам, осуществляющим ведение делопроизводства в районных, межрайонных прокуратурах, Бурятской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обеспечить прием, учет и регистрацию обращений, проставление необходимых отметок на контрольных и статистических карточках, формирование надзорных, наблюдательных производств по обращениям и их хранение в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Бурятия.

9. Считать утратившим силу приказы прокурора Республики Бурятия от 28.06.2013 № 93 «О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры Республики Бурятия», от 02.12.2016 № 143 «О внесении изменений в приказ прокурора Республики Бурятия от 28.06.2013 № 93 «О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры Республики Бурятия».

10. Старшему помощнику прокурора республики по связям со средствами массовой информации разместить приказ на сайте прокуратуры республики.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей прокурора республики по направлениям деятельности, а в целом – на первого заместителя прокурора республики Муравьёва А.К.

Приказ направить заместителям прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики, районным, межрайонным прокурорам, Бурятскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

 

Прокурор республики

старший советник юстиции                                                                   Г.Н. Ковалёва