«Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации» 

Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ и № 342-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступившие в силу с 04.08.2018.

В новой редакции изложены следующие понятия, предусмотренные статьей 1 Градостроительного кодекса РФ: «градостроительная деятельность», «объект капитального строительства», «застройщик», «саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства», «технический заказчик», «сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия». Введены понятия «некапитальные строения, сооружения», «снос объекта капитального строительства», «объект индивидуального жилищного строительства».

Внесены изменения в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренные статьей 8 Градостроительного кодекса РФ. К примеру, исключены полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства.

Органы местного самоуправления наделены новыми полномочиями по направлению уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, городских округов, межселенных территориях, а также полномочиями по принятию решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществлению сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 33 Градостроительного кодекса РФ, регламентирующая порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, дополнена частью 7, не допускающей со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Аналогичными положениями дополнены статьи 39 и 40 Градостроительного кодекса РФ, регламентирующие порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства соответственно.

Новеллой являются положения, предусмотренные частью 3 статьи 48 и пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, о том, что не требуется осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома и не проводится экспертиза в отношении проектной документации таких объектов. При этом из перечня случаев, не требующих проведения экспертизы проектной документации, исключены многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме этого, статья 49 Градостроительного кодекса РФ дополнена частью 2.2, содержащей требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи и относящихся к объектам массового пребывания граждан.

Внесены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, регламентирующую случаи строительства без специального разрешения. В частности, в новой редакции изложены пункты 1 и 2, предусматривающие строительство, реконструкцию без разрешения  гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Кроме этого, данный перечень дополнен пунктом 1.1 о строительстве, реконструкции без специального разрешения объектов индивидуального жилищного строительства.

Новеллой является статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ, определяющая порядок уведомления о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Градостроительный кодекс РФ дополнен главой 6.4, регламентирующей порядок сноса объектов капитального строительства.

Новыми полномочиями в градостроительной сфере, предусмотренными пунктом 20 части 1 статьи 14, пунктом 15 части 1 статьи 15, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наделены органы местного самоуправления сельских поселений, муниципальных районов и городских округов. Так, к вопросам местного значения отнесены вопросы по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома                  установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или       садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Кроме этого, Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» дополнен статьями 3.1-2 и 3.1-3, определяющими особенности осуществления закупок в целях создания произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства и особенности заключения и исполнения договора, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ.