О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды

Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ, вступившим в силу с 17.06.2019, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды.

Так, статья 3.5 КоАП РФ, регламентирующая порядок назначения административного штрафа, может выражаться в определенных данной статьей случаях в величине, кратной сумме сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Статьей 6.35 КоАП РФ введена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Санкцией данной статьи, состоящей из 12 составов административных правонарушений, предусмотрены наказания в виде штрафа и административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В связи с вышеуказанными дополнениями в новой редакции изложена статья 8.2 КоАП РФ, устанавливающая ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Так, частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, частью 2 – за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, частью 3 – за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, частью 4 – за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, частью 5 – за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи,  частью 6 – за действия (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, частью 7 – за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, частью 8 – за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления, частью 9 – за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I – V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I – IV классов опасности, частью 10 – за  неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, частью 11 – за неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, частью 12 – за неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.

Статьей 8.2.1 КоАП РФ введена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой.

КоАП РФ дополнен статьей 8.2.2 об административной ответственности за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов.

Статьей 8.2.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства.

Вдвое увеличен размер штрафных санкций для должностных и юридических лиц за нарушение законодательства об экологической экспертизе (статья 8.4 КоАП РФ).

Статьей 8.5.1 КоАП РФ введена административная ответственность за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Частями 3 и 4 статьи 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведению работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления, а также за применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Признана утратившей силу часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ об административной ответственности за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Статьей 8.41.1 КоАП РФ введена административная ответственность за неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.