Об исполнении законодательства об организации предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления регламентированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон). Данным Законом установлены требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг, определены обязанности органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении данных услуг.

С вступлением в силу Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на органы местного самоуправления возложена обязанность по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, которые именуются административными регламентами.

Целью их является достижение открытости деятельности соответствующих органов, доступности обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.

В связи с этим в административных регламентах указываются срок предоставления государственной или муниципальной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги, размер платы, взимаемой с заявителя, максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении ответа, показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг, формы контроля за исполнением административных регламентов.

Органы местного самоуправления обязаны публиковать административные регламенты на официальных сайтах сети Интернет.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, определена как деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

С 30 января 2011 года не допускается взимание с заявителя платы за оказание муниципальных услуг, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципальные услуги, а также услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываются за счет средств заявителя.

            Согласно статье 11 Закона муниципальные услуги подлежат включению в реестры муниципальных услуг, формирование и ведение которых осуществляется в порядке, установленном местной администрацией.

Сведения о муниципальных услугах должны быть включены в муниципальные информационные системы, обеспечивающие ведение реестров данных услуг, и доступны для заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг не позднее 1 июля 2011 года.

            С 1 июля 2011 года органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов, муниципальными правовыми актами, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года утвержден перечень документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде.

Органам местного самоуправления необходимо принять меры по своевременной реализации положений Закона.