О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением органами государственной власти республики и местного самоуправления законодательства при переселений граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов

Июль 21, 2017

Органами прокуратуры республики на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов.

Прокурорскими проверками выявлено  более 500 нарушений закона, допущенных на стадиях ликвидации аварийного жилищного фонда и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В целях их устранения внесено 99 представлений, в суды направлено 32 заявления, принесено 2 протеста, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, объявлено 7 предостережений, по материалам прокурорских проверок возбуждено 1 уголовное дело.

Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует, что своевременному исполнению программных мероприятий по переселению граждан, обеспечению их жилищных прав препятствуют ненадлежащее исполнение органами государственной власти и местного самоуправления полномочий в указанной сфере, несвоевременное получение разрешительной документации при строительстве домов, нарушение требований законодательства о закупках при осуществлении конкурсных процедур, недостаточный контроль за действиями подрядчиков при исполнении контрактов. Не решены правовые и организационные проблемы по сносу аварийных домов, из которых граждане переселены.

Прокурорами оспорены не соответствующие закону нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, программы по переселению граждан из аварийного жилья, приняты меры к восполнению пробелов нормативного правового регулирования.

Условием, способствующим нарушениям, является недостаточный  контроль за реализацией программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, капитальному ремонту общего имущества со стороны министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора.

Прокурорами 10 районов установлены факты бездействия органов местного самоуправления при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятии решений о признании жилых помещений непригодными для проживания, учету аварийного фонда.

Вскрыты нарушения при исполнении адресных программ и сроков расселения граждан на территориях г. Северобайкальск и Северобайкальского района, строительство 11 домов отстает от графика.

Выявлены факты злоупотреблений при строительстве жилых домов, некачественного проведения строительных работ, несвоевременный ввод построенных объектов в эксплуатацию, заключение муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним с нарушением установленного порядка.