Среди всех малых и средних предприятий республики более трети или 38,4% работает в сфере торговли. Случаи создания административных барьеров, нарушения прав предпринимателей зачастую носят распространенный характер. В целях оздоровления названного сектора экономики органами прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законности при организации нестационарной торговли.
В целях корректировки республиканского законодательства прокурором республики внесен в Народный Хурал Республики Бурятия законопроект о дополнении статьи 13 Закона Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2956-IV «О регулировании торговой деятельности в Республике Бурятия» преимуществами для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе проверки выявлялись нарушения требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части разработки и утверждения схем нестационарных торговых объектов, их размещения на официальных сайтах муниципалитетов.
Установлены нарушения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. К примеру, в схеме Заиграевского района общее количество нестационарных торговых объектов утверждено в три раза меньше установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Выявлены неправомерные действия органов местного самоуправления, ограничивающие права предпринимателей на ведение торговой деятельности.
Недостатки выявлены в работе органов местного самоуправления городов Улан-Удэ и Северобайкальска, Кяхтинского и Селенгинского районов, которыми пролонгировались договорные отношения аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами в отсутствие правовых оснований. В результате неправомерных действий чиновников часть нестационарной торговли осуществлялась на земельных участках, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов.
В административных комиссиях Советского, Октябрьского, Железнодорожного районов г. Улан-Удэ при производстве по делам об административных правонарушениях в сфере мелкорозничной торговли допускались грубые нарушения административного законодательства.
Всего в указанной сфере выявлено 37 нарушений федерального законодательства, для устранения которых принято 15 мер прокурорского реагирования, к ответственности привлечено 8 должностных лиц.
Результаты проведенной проверки заслушаны на Общественном совете по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре республики.