Нарушения закона о промышленной безопасности выявлены в деятельности Сибирского управления Ростехнадзора

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проведена проверка соблюдения Сибирским управлением Ростехнадзора законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях, по итогам которой выявлены многочисленные нарушения закона.
Установлены факты незаконного продления срока проведения внеплановых выездных проверок, ненадлежащего контроля за выполнением выданных хозяйствующим субъектам по результатам проверок предписаний, выдачи предписаний без установления конкретных сроков устранения нарушений, что затрудняет осуществление контроля их исполнения, препятствует привлечению виновных лиц к административной ответственности за неисполнение законных требований органа контроля.
Управлением не всегда обеспечивалось соблюдение требований федерального законодательства о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах, формирования и ведения надзорных дел в отношении таких объектов.
Например, в надзорном деле одной из производственных единиц ОАО «СУЭК-Кузбасс» отсутствовали: сведения о возможных источниках опасности для объекта повышенной опасности; о сценарии возможных аварий и повреждений объекта повышенной опасности; копии паспорта безопасности объекта повышенной опасности, расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на объекте повышенной опасности, плана ликвидации аварии.
Нарушался порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Государственные инспекторы не в полной мере соблюдали требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не всегда протоколы по делам об административных правонарушениях содержали сведения о времени совершения административного проступка, объяснения виновных лиц и их подписи. Имели место случаи, когда должностные лица Управления привлекали виновных к ответственности в отсутствие доказательств, подтверждающих неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей.
Госорганом в нарушение закона не исполнялась обязанность по внесению представлений об устранении причин и условий совершения административных правонарушений.
Вышеуказанные факты, а также нарушения законодательства об обращениях граждан послужили основанием для внесения заместителем Генерального прокурора России Иваном Семчишиным представления руководителю Сибирского управления Ростехнадзора Евгению Резникову, в отношении его заместителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.