Восточно-Байкальским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление в адрес руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства

Октябрь 13, 2017

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка Байкало-Селенгинского и Баргузинского межрайонных отделов контроля, надзора и рыбоохраны, в ходе которой установлены нарушения в организации контрольно-надзорной деятельности.

Проверкой деятельности межрайонных отделов рыбоохраны выявлены факты оставления без регистрации и рассмотрения обращений граждан, необоснованного привлечения лиц к административной ответственности (в отсутствие достаточных доказательств виновности в совершении правонарушений, ненадлежащего указания на конкретное место совершения правонарушения, неправильной квалификации деяния), непринятия мер по контролю за полным устранением выявленных нарушений.

В частности, должностными лицами Байкало-Селенгинского отдела рыбоохраны оставлены без регистрации и реагирования 2 обращения, поступившие в 2016 году и содержащие данные о незаконной добыче песчано-гравийной смеси и грунта из реки Селенга, нарушениях режима водоохранной и рыбоохранной зон.

Должностные лица Баргузинского отдела рыбоохраны ограничились лишь составлением административных протоколов по выявленным нарушениям в деятельности базы отдыха «Максимиха» АО «Улан-Удэнская птицефабрика», предписание об устранении нарушений не выносилось, реальные меры по контролю за полным устранением выявленных нарушений не принимались.

По результатам проверки природоохранным прокурором внесено представление в адрес руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, которое рассмотрено и удовлетворено. С инспекторским составом межрайонных отделов рыбоохраны проведено совещание по разъяснению требований федерального законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности,  главный государственный инспектор Байкало-Селенгинского отдела контроля, надзора и рыбоохраны за допущенные нарушения и ослабление контроля привлечен к дисциплинарной ответственности.

Category Рубрика: Природоохранная пр.

Прокуратура на защите прав граждан

Октябрь 13, 2017

Прокуратурой Джидинского района проведена проверка по обращению жителя села Боргой Ц. о несогласии с начислением АО «Читаэнергосбыт» задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии и ограничению подачи электроэнергии.

Проверкой установлено, что акт безучетного потребления электроэнергии составлен сотрудниками Джидинского района электрических сетей – структурное подразделение Филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – «Бурятэнерго» в отношении Ц. незаконно, ограничение подачи электроэнергии введено при фактическом отсутствии задолженности.

В связи с этим, прокуратурой района в Джидинский районный суд в интересах пенсионера Ц. направлено исковое заявление о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по введению полного ограничения подачи электроэнергии, о понуждении возобновить подачу электроэнергии абоненту, исключить из лицевого счета задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере более 6 тысяч рублей и взыскании компенсации материального вреда.

Решением Джидинского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Category Рубрика: Джидинский р-н

О результатах рассмотрения проектов планов органов контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год

Октябрь 12, 2017

Прокуратурой Республики Бурятия окончено рассмотрение проектов планов органов контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год.

В установленные федеральным законодательством сроки в органы прокуратуры поступило 53 плана, включающих в себя предложения о проведении 3 177 проверочных мероприятий. В прошлом 2016г. рассмотрено 67 (в 2015г. – 98) проектов планов проверочных мероприятий органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля включающих 3 379 (в 2015г. – 4 816) проверок.

При рассмотрении проектов планов органами прокуратуры давалась оценка обоснованности включения в проекты планов органами контроля, применяющих риск-ориентированный подход при организации плановых проверок, учитывались  особенности организации и проведения плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, требования законодательства о периодичности проведения плановых проверок.

В результате рассмотрения прокуратурой республики отклонено свыше 812 проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе: в связи с необоснованным включением в ежегодные планы 162 проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (на основании ст. 26.1 Федерального закона  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), 285 – в связи с несоблюдением периодичности проверок, установленных законодательством, 368 – по иным основаниям. В 2016г. по различным основаниям отклонено 1 026 (в 2015г. – 1 456) проверок.

Прокуратурой республики органам контроля (надзора) направлены рассмотренные проекты с предложением согласовать даты для совместного проведения 449 проверочных мероприятий.

Работа по формированию ежегодного плана плановых проверок на 2018 год продолжается.

Category Рубрика: Общая

За нарушения закона, допущенные в работе пункта приема и отгрузки древесины, предприниматель оштрафована на 160 000 рублей

Октябрь 12, 2017

Прокуратурой Еравнинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оборота древесины.

В ходе  проверки  на пункте приема и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя И.  установлено, что в нарушение Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»  учет отгруженной древесины не осуществляется.

Кроме того, на  пункте отсутствовали обязательные документы: свидетельство о регистрации ИП, документы подтверждающие право на земельный участок,  о постановке на учет пункта приема. Выявлен ряд других нарушений.

По результатам проверки прокурором района в отношении предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренных частям 1, 2, 5, 7 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Постановлениями мирового судьи судебного участка Еравнинского района индивидуальный предприниматель  признана виновной в совершении  четырех  указанных административных правонарушений, назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей за каждое из правонарушений.

Category Рубрика: Еравнинский р-н

Прокуратура выявила нарушения природоохранного законодательства

Октябрь 11, 2017

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере добычи, переработки и реализации водных биологических ресурсов дана оценка состоянию законности в сфере охраны байкальского омуля в нерестовый период в Баргузинском и Кабанском районах республики.

Так, в сентябре текущего года осуществлен выезд в п. Усть-Баргузин совместно с сотрудниками Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Улан-Удэнского линейного отдела полиции МВД России, оперативной группой «Баргузин» ФГБУ «Заповедное подлеморье». По результатам выезда сотрудниками полиции возбуждено и расследуется 3 уголовных дела по факту незаконного вылова байкальского омуля в местах нереста.

В акватории и на прибрежной территории озера Байкал, на дворовой территории Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны уполномоченными сотрудниками изъяты и уничтожены браконьерские сети длиной более 20 километров.  В настоящее время  проводится служебная проверка в отношении сотрудников рыбоохраны.

Выездом в нерестовый период в Кабанский район совместно с Байкальским управлением Росприроднадзора по акватории и прибрежной местности озера Байкал выявлены многочисленные факты установки незаконных орудий лова. В рамках выезда изъято и уничтожено более 20 рыболовных сетей.

Вдоль берега Байкала выявлено 9 незаконных строений браконьеров, используемых ими для хранения  незаконно добытых водных биоресурсов, 2 из которых расположены в границах особо охраняемой природной территории республиканского значения в заказнике «Энхалукский».

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ с исковым заявлением к Республиканскому агентству лесного хозяйства и бюджетному учреждению «Бурприрода» о понуждении принять меры к сносу самовольных построек.

Иск находится на рассмотрении суда.

Category Рубрика: Природоохранная пр.

Прокуратура Кяхтинского района потребовала устранить нарушения закона

Октябрь 11, 2017

Прокуратурой Кяхтинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Большелугская средняя общеобразовательная школа».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон) образовательная деятельность подлежит лицензированию.

На основании ст. 91 Федерального закона  “Об образовании в Российской Федерации” лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Прокурорской проверкой установлено, что филиал МБОУ «Большелугская СОШ» с.Новодесятниково осуществляет свою  деятельность  в отсутствие лицензии (приложение).

В целях устранения нарушений закона в адрес главы муниципального образования «Кяхтинский район» внесено представление, которое находится на рассмотрении. Кроме того,  прокурором района в отношении и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большелугская средняя общеобразовательная школа» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Постановление направлено мировому судье судебного участка №2 Кяхтинского района для рассмотрения по существу.

Category Рубрика: Кяхтинский р-н

Восточно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура потребовала устранить нарушения законодательства в деятельности ПАО «Бурятнефтепродукт»

Октябрь 10, 2017

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ПАО «Бурятнефтепродукт».

В ходе проверки выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации Улан-Удэнской нефтебазы (г. Улан-Удэ, ул. Заовражная, 1).

На территории Улан-Удэнской нефтебазы допускалось загрязнение нефтепродуктами участков грунта.

Промышленная территория в полном объеме не покрыта искусственным водонепроницаемым покрытием и лишь частично оборудована ливневой канализацией. Покрытие площадки, на которой расположены технологические сооружения по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов, имело трещины и выбоины.

Сыпучие отходы от котельной размещались открыто на грунтовой площадке, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Отсутствовало разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки природоохранной прокуратурой в отношении генерального директора ПАО «Бурятнефтепродукт» возбуждены производства об административных правонарушениях предусмотренных ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при эксплуатации сооружений) и по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами).

Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия генеральный директор ПАО «Бурятнефтепродукт» привлечена к ответственности в виде штрафов на общую сумму 12 000 рублей.

Кроме того, прокурором в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ направлено исковое заявление о понуждении ПАО «Бурятнефтепродукт» устранить нарушения природоохранного законодательства, которое находится на рассмотрении.

Category Рубрика: Природоохранная пр.

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина 5 должностных лиц Забайкальского управления Ростехнадзора привлечены к ответственности

Октябрь 10, 2017

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора. В ходе нее выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях.

В частности, должностные лица надзорного органа допускали факты проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов, не указанных в распоряжениях о проведении проверок либо не включённых в утвержденный перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Допускали случаи необоснованного указания в предписаниях на неисполнение актов, которые не регулируют обязательные требования в области промышленной безопасности.

Установлены факты необоснованного продления сроков выполнения предписаний, непривлечения к административной ответственности хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения обязательных требований.

Например, при проверке у 19 организаций выявлены нарушения требований технического регламента при эксплуатации лифтового оборудования. Однако меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение исполнителем требований технических регламентов), не принимались.

Систематически нарушалось законодательство при организации и проведении постоянного государственного надзора. Так, вопреки обязательным требованиям ответственные должностные лица не составили ежегодную итоговую форму о результатах и динамике изменений в отношении ряда опасных производственных объектов; в надзорных делах отсутствовала необходимая информация о произошедших авариях, сведения о мероприятиях по предупреждению подобных аварий и др.

Не всегда соблюдались положения законодательства при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок, согласовании границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.

В нарушение обязательных требований должностные лица госоргана не разместили в Едином реестре проверок информацию о 60 внеплановых контрольных мероприятиях юридических лиц, распоряжения о проведении которых вынесены в 2017 г.

В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях в ряде случаев при наличии оснований не решался вопрос о замене субъектам малого предпринимательства наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

По итогам проверки заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин внес представление руководителю ведомства, потребовав устранить нарушения закона и привлечь виновных к ответственности. Указанные требования удовлетворены в полном объеме, пять должностных лиц, допустивших нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Category Рубрика: Упр. Ген.прок. в СФО

О результатах работы органов прокуратуры республики за 9 месяцев 2017 года

Октябрь 9, 2017

За 9 месяцев 2017 года в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры республики выявлено 23 329 нарушений законов.

По протестам прокуроров отменено и изменено 494 незаконных правовых акта. В суды республики направлено 2 667 исковых заявлений, внесено 3 553 представления. По  требованиям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 2 240 должностных лиц, к административной – 605. Предостережено о недопустимости нарушения закона 479 должностных лица органов местного самоуправления и организаций. По материалам, направленным прокурорами для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 130 уголовных дел.

В сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан выявлено 4 579 нарушений законов, в том числе об оплате труда – 3 770. За допущенные нарушения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 337 должностных лиц.

В области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 3 833 нарушения законов. По мерам прокурорского реагирования  к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 470 должностных лиц.

В сфере надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 20 853 нарушения законов. Органам предварительного расследования направлено 588 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования. По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 343 должностных лица.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы, иных органах и организациях, участвующих в исполнении наказаний, прокурорами выявлено 1 021 нарушение закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 141 должностное лицо.

Category Рубрика: Общая

Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора

Октябрь 9, 2017

Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ц.

Проверкой установлено, что предпринимателем  в период с  мая по август 2017 г. к работам на  пункте приема и отгрузки древесины в нарушение требований ст. 22, ч. 1 и 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ без оформления в установленном порядке договоров допущены 3 работника.

По данному факту прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем).

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Бурятия индивидуальный предприниматель  привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде  штрафа в размере 5 000 рублей.

Category Рубрика: Кижингинский р-н