Информация о работе с обращениями граждан в органах прокуратуры Республики Бурятия в первом полугодии 2019 года

Прокуратурой республики проанализирована работа органов прокуратуры Республики Бурятия по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений в первом полугодии 2019 года.

Всего поступило 12 477 обращений  (в первом полугодии 2018 г. – 12 306,   + 1,4 %).  Из них разрешено по существу 5 071 обращение (5 504, – 7,9 %).

Значительно сократилось количество разрешенных обращений в прокуратурах Хоринского (36/69, – 47,8 %), Баргузинского (89/141, – 36,9 %), Тункинского (86/133, – 35,3 %) районов, Северобайкальской межрайонной прокуратуре (259/359, – 27,9 %) и прокуратуре Прибайкальского района (137/182, – 24,7 %).

Напротив, увеличилось число разрешенных обращений в прокуратурах Джидинского (94/72, + 30,6 %), Баунтовского (46/37, + 24.3 %) районов и в прокуратуре Советского района г. Улан-Удэ (507/427, + 18,7 %).

В соответствующие органы прокуратуры по компетенции направлено 3 759 (3 307, + 13,7 %), в другие ведомства 3 355 (3 153, + 6,4 %).

Количество обращений, признанных обоснованными составило 1 183 или 23,3 % (1 313 или  23,9 %).

Выше республиканских показателей обоснованных обращений в прокуратурах Окинского (60 %), Хоринского (47,2%), Закаменского (46,6 %), Муйского, Кижингинского (по 40 %), Джидинского  (39,4 %) районов.

Большинство разрешенных обращений (3 136 или 61,8 %) содержали информацию о нарушении прав граждан в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (3 317 или 60,2 % от числа разрешенных). Из них удовлетворено 916 или 29,2 % (923 или 27,8 %).

Чаще всего граждане обращались по поводу нарушений в сфере ЖКХ (459), жилищного (335), исполнительного  (334) и трудового (325)  законодательства.

868 разрешенных обращений (17,1 %) касались  нарушений законов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях  (919, – 5,5 %), из них 144 или 16,6 %  признаны обоснованными (233, 25,4 %).

По результатам проведенных проверок выявлено 2 308 нарушений закона  (2 194). В суды направлено 668 заявлений (669), опротестовано 23 незаконных правовых акта (37), внесено 580 представлений (584), предостережено о недопустимости нарушения закона 26 лиц (15), возбуждено 114 дел об административном правонарушении (130).

Разрешено 91 обращение депутатов (103, – 1 1,6 %), из них 42 обращения депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (58), 49 обращений депутатов представительных органов субъектов Российской Федерации и местных представительных органов (45). Признаны обоснованными доводы 39 обращений или 42,8 % (26, 25,2 %).

Прокуратурой республики организована проверка по обращению депутата Народного Хурала республики Дондокова Т.Ц. в интересах работников ГБОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат № 2» о нарушении трудовых прав.

Установлено, что стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательной организации рассчитана с нарушением статей 135, 144 Трудового кодекса РФ, пунктов 4.2, 4.3 Методики формирования фонда оплаты труда общеобразовательных организаций в республике. Изложенное повлекло уменьшение доли стимулирующих выплат, причитающихся работникам. Вопреки статье 22 Трудового кодекса РФ директором образовательного учреждения не исполнена обязанность ознакомить работников с локальными нормативными актами в сфере оплаты труда.

Представление, внесенное директору ГБОУ, рассмотрено и удовлетворено. Увеличена доля стимулирующих выплат, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По протесту прокурора незаконные нормы из Положения об оплате труда работников учреждения исключены. Кроме того, информация о нарушениях, выявленных в ходе проверки по обращению работников образовательной организации, направлена в Счетную палату республики для принятия мер в пределах компетенции.

По результатам рассмотрения жалоб направлено 10 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ. По результатам их рассмотрения возбуждено  4 уголовных дела.

Прокуратурой Иволгинского района по обращению работников администрации МО СП «Гильбиринское» выявлены нарушения закона, имеющие коррупционную составляющую в сфере использования муниципального имущества.

Проверкой установлено, что в мае 2014 г. глава МО СП «Гильбиринское», являясь главным распорядителем бюджетных средств, использовал вопреки интересам службы служебные полномочия по распоряжению муниципальным имуществом и из корыстной заинтересованности произвел незаконное отчуждение третьим лицам автомобиля ГАЗ-3102, причинив имущественный ущерб администрации в размере  свыше 235 тыс. рублей.

По материалам проверки в отношении главы МО СП возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 160 УК РФ и проводится расследование.

Судами республики рассмотрено 5 заявлений граждан о признании неправомерными действий прокуроров  при  рассмотрении обращений (1). Из них 4 иска поданы осужденным, который выражал несогласие с результатами проверок и ответами Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на свои обращения.

Все иски оставлены без удовлетворения.

За отчетный период из 65 повторных (67, – 2,9 %) доводы 3 обращений признаны обоснованными (0).

Результаты проведенного анализа используются для прогнозирования и планирования надзорной деятельности органов прокуратуры.