Сегодня, 09 августа 2017 года в прокуратуре республики под председательством и.о. прокурора республики Г.Н. Ковалёвой состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры республики, на котором подведены итоги работы в первом полугодии 2017 года и определены задачи на текущий год.

В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Семчишин И.Г., районные, межрайонные, специализированные прокуроры, их заместители, работники аппарата.

С докладами выступили и.о. прокурора республики Ковелёва Г.Н., районные прокуроры. Перед работниками прокуратуры республики выступил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Семчишин И.Г.

В своем докладе и.о. прокурора республики остановилась на направлениях деятельности органов прокуратуры республики, требующих особого внимания, и конкретных задачах по укреплению законности и правопорядка.

В первом полугодии текущего года прокурорами выявлено свыше 19 тысяч нарушений закона, в целях их устранения принято свыше 5 400 мер реагирования, возбуждено 88 уголовных дел. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1 922 лица.

В центре внимания прокуроров находилась защита социально уязвимых категорий населения. Принимались меры по защите трудовых и жилищных прав граждан, прав на охрану здоровья.

Значительные усилия направлены на обеспечение прав граждан на своевременную оплату труда. Ситуация в этой сфере остается неудовлетворительной, размер регистрируемой задолженности с начала года возрос почти вдвое и составил 75,7 млн. рублей, объем выявленного прокурорами латентного долга равен 69,2 млн. рублей. Значительной остается доля организаций-банкротов среди должников.

Особое внимание прокуроров в период подготовки к отопительному сезону 2017-2018 г.г. обращено на исполнение ресурсоснабжающими организациями требований федерального законодательства при проведении ремонтных работ, формировании материальных ресурсов с целью предотвращения фактов задержки подачи тепловой энергии потребителям.

Отмечена актуальность и потребность в постоянном надзоре за соблюдением прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов.

В свете предстоящих избирательных кампаний по выборам Главы Республики Бурятия и депутатов представительных органов местного самоуправления прокуроры нацелены на принятие исчерпывающего комплекса мер по недопущению нарушений избирательного законодательства, возможной социальной напряженности среди населения, дестабилизации обстановки в республике.

Повышенное внимание уделяется соблюдению законности в экономической сфере, где определены приоритетность надзора за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, исполнением законодательства о закупках.

В Год экологии в зоне внимания прокуроров остаются вопросы обеспечения законности при распоряжении земельными и лесными участками, выполнения мероприятий по защите лесов, профилактике и тушению лесных пожаров, сохранения уникальной природной территории и экосистемы озера Байкал, приведения в соответствие с нормативными значениями работы очистных сооружений.

Внимание прокуроров обращено на решение вопросов защиты прав несовершеннолетних, особо пристальное – интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдению прав на образование, социальной поддержке многодетных семей.

Г.Н. Ковалёва подчеркнула необходимость системного подхода к надзору за соблюдением жилищных прав детей сирот и оставшихся без попечения родителей, почти шесть с половиной тысяч которых нуждаются в жилье.

Актуальными остаются вопросы борьбы с преступностью. Несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений на 14,5 %, по уровню криминальной активности на 100 тысяч населения республика по-прежнему занимает третье место в Сибирском федеральном округе и шестое по Российской Федерации.

Прокурорами на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 15 399 нарушений. Пресечено свыше 3 тысяч искажений криминальной статистики. Восстановлено на учет 731 преступление.

Перед прокурорами поставлена задача средствами прокурорского реагирования повысить качество предварительного расследования и обеспечить соблюдение на этой стадии конституционных прав граждан.

Прокуроры нацелены на активизацию надзора за деятельностью правоохранительных органов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями государству.

В центре внимания остается борьба с коррупцией. В текущем году в этой сфере выявлено 996 нарушений закона, по материалам прокурорских проверок возбуждено 18 уголовных дел.

В первом полугодии 2017 года государственное обвинение поддержано прокурорами по более чем 5 тысячам уголовных дел.

Принято участие в рассмотрении судами более 3 тысяч гражданских дел, в том числе 700 – возбужденных по искам прокурора.

Прокурорским надзором обеспечено соблюдение законности исполнения уголовных наказаний, в указанной сфере прокурорами выявлено 790 нарушений законов. Систематически выявлялись нарушения в части медико-санитарного обслуживания, охраны труда осужденных, упущения в обеспечении режимных требований, организации охраны и контроля за исполнением ими условий отбывания наказания.

Прокуроры активно влияли на состояние законности при издании правовых актов. По результатам правовой оценки скорректировано свыше 400 документов, предотвращено принятие более 430 незаконных правовых актов.

Об оправданном доверии граждан работе органов прокуратуры свидетельствует стабильно высокое число лиц, обратившихся за помощью к прокурорам. Из поступивших в органы прокуратуры республики 11 255 обращений разрешено 5 758, каждое четвертое из них удовлетворено. По результатам проведенных проверок выявлено свыше 3 300 нарушений закона, для устранения которых принято свыше 1900 актов прокурорского реагирования

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации И.Г. Семчишин в своем выступлении остановился на некоторых аспектах деятельности прокуратуры республики, определил прокурорам конкретные задачи по повышению эффективности прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан. Потребовал усилить надзор за соблюдением прав граждан на оплату труда, мерами прокурорского реагирования предупреждать и пресекать факты нарушения прав граждан-участников долевого строительства, обеспечить надзорным сопровождением прохождение избирательных кампаний на всех их этапах. Обратил внимание на необходимость решения поставленных Президентом России задач в сфере защиты экологии, прав и законных интересов предпринимателей, предупреждения избыточного и незаконного давления со стороны органов контроля.

И.Г. Семчишин нацелил прокуроров на повышение эффективности борьбы с коррупцией, уголовно-правовых мер борьбы с преступностью.

По результатам обсуждения итогов работы в истекшем году, недостатков и  проблем в организации прокурорского надзора, коллегия выработала конкретные меры   по   повышению  эффективности  деятельности  органов  прокуратуры республики.

Верховным судом Республики Бурятия оставлено без изменения решение Тарбагатайского районного суда, которым удовлетворены исковые требования прокурора о взыскании с гражданина Ж. неосновательного обогащения в сумме 240 000 рублей в пользу бюджета сельского поселения «Саянтуйское» и МО «Тарбагатайский район».

Проведенной прокуратурой Тарбагатайского района проверкой установлено, что указанная выше сумма получена ответчиком в результате продажи незаконно и безвозмездно приобретенного земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного в селе Нижний Саянтуй Тарбагатайского района.

Указанное стало возможным в результате противоправных действий бывшего главы МО СП «Саянтуйское», которая в период с 2009 по 2011 годы, путем выдачи выписок из похозяйственных книг с ложными сведениями о наличии у ряда лиц прав на земли, принадлежащие МО «Тарбагатайский район», произвела отчуждение 76 земельных участков.

За совершение указанных действий бывшая глава поселения приговором Тарбагатайского районного суда от 23.06.2016 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства) и ч. 2 ст. 286 (совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства) Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, проверка показала, что за ответчиком право собственности на земельный участок было зарегистрировано на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, в отсутствие принятого в соответствии с Земельным кодексом РФ решения Администрации МО «Тарбагатайский район».

Учитывая, что земельный участок продан ответчиком вскоре после его приобретения и истребование его в натуре у добросовестного приобретателя невозможно, прокурором предъявлены исковые требования о взыскании стоимости проданного земельного участка, как неосновательного обогащения на основании статей 1102 – 1105 Гражданского кодекса РФ.

05 августа 2017 года трагически погибли, спасая утопаюшего ребенка, работник прокуратуры республики Александр Сергеевич Чмелев и его супруга Марина Владимировна. Александр Сергеевич занимал должность начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, был настоящим профессионалом, самоотверженно и принципиально исполнявшим свой долг. Светлая память о нем навсегда сохранится в наших сердцах.

Руководство и коллектив прокуратуры республики выражают глубокое соболезнование родным и близким Александра Сергеевича и его супруги.

Прокуратурой Тункинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «ТеплоСтрой».

В ходе проверки установлено, что ООО «ТеплоСтрой» осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод в здании очистных сооружений по адресу: ул. Истомина, с. Кырен, Тункинский район.

В нарушение требований федерального законодательства ООО «ТеплоСтрой» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля на очистных сооружениях с. Кырен.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении генерального директора ООО «ТеплоСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).

Постановление направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия для рассмотрения по существу.